规范企业数据跨境流动安全有序

  今年的《政府工作报告》明确提出,“加快完善数据基础制度,深化数据资源开发利用,促进和规范数据跨境流动”。数据跨境流动是企业拓展国际市场版图、提升全球竞争力的核心驱动力。此前,上海自贸试验区数据跨境服务中心举行授牌仪式,《中国(上海)自由贸易试验区及临港新片区数据出境管理清单(负面清单)(2024版)》正式对外公布。一系列创新举措,在明晰场景定义、降低企业合规成本等方面亮点显著,为企业数据跨境流动提供了更精准的指引和更高效的服务,极大提升了企业数据跨境流动便利度。

  目前,企业数据跨境流动依然面临诸多亟待破解的难题。在法规政策层面,重要数据的判定与识别标准存在模糊地带。现行法律法规虽对核心数据、重要数据和一般数据的跨境流动作出了不同规定,但重要数据的定义较为宽泛和笼统,企业在判断自身采集的数据是否属于重要数据时,缺乏明确的参照依据,难以准确规划数据跨境流动的具体路径,无形中增加了合规风险。从技术与安全角度剖析,数据跨境传输面临着严峻的安全风险与技术限制,随时可能遭遇截获、篡改或非法访问,尽管加密等安全措施能够在一定程度上防范风险,但无法杜绝安全隐患。有鉴于此,推动企业数据跨境流动实现高效合规发展,应从多方面精准发力。

  在法规政策完善方面,相关部门应制定并发布重要数据认证相关指南,以清晰、明确的标准界定重要数据和非重要数据,为企业提供有针对性的政策指导。针对金融、贸易等重点行业,率先制定详细的重要数据目录细则,确保监管政策与重要数据识别工作能够同步更新。积极探索形成豁免申报数据出境的负面清单,按照数据重要程度进行逐级划分,明确不可豁免出境评估的具体场景。不在负面清单范围内的数据,经过正常审查后即可顺利出境,有效简化企业数据跨境流动流程。

  在国际合作与规则制定方面,我国应积极主动参与国际数据跨境流动规则的制定过程,坚定不移地秉持多边主义立场,坚决反对数字霸权与泛国家安全化行径,充分兼顾发展中国家的利益诉求。积极在国际舞台上发出中国声音,推动构建公正合理的数据跨境流动国际规则体系。加强政府间合作与对话,充分利用现有经济对话平台,搭建数据跨境流动国际合作与互信体系,构建多边对话平台,增进各国在数据治理领域的交流与合作,协调政策差异,为企业数据跨境流动营造良好的国际环境。

  从技术与安全保障层面来看,企业需要加大在数据安全技术研发方面的投入力度。采用先进的数据加密技术,对跨境传输的数据进行加密处理,从源头上防止数据被窃取或篡改。充分利用区块链技术不可篡改、可追溯的特性,对数据跨境流动的全过程进行详细记录和严格监管,确保数据的来源和去向清晰可查。建立健全数据出境风险评估机制,构建体系化的风险识别和预警机制,将数据全生命周期纳入监管范围。设立完备的数据出境风险评估指标,全面考量数据出境目的、范围、方式以及技术保护措施等多种因素。合理限缩数据出境安全评估时限,加强事前辅导,切实提高企业的数据识别能力。此外,还应构建突发安全风险的恢复重建机制,制定完善的备份计划和恢复流程,并定期组织测试演练,全方位确保数据安全。

  (张林山 作者系国家发展改革委经济体制与管理研究所研究室主任、研究员)

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2025年可信数据空间创新发展试点聚焦三大方向

  记者4月7日从国家数据局获悉,国家数据局日前组织开展2025年可信数据空间创新发展试点工作,提出围绕企业、行业、城市三大方向,经过两年试点培育,形成一批资源丰富、应用创新、生态繁荣、成效显著的可信数据空间,在数据资源开发利用、数据安全可信流通、数据要素价值共创、数据制度机制创新等方面,形成可复制推广的经验模式,探索数据资源规模化流通利用新模式新路径。

  可信数据空间是基于共识规则,联接多方主体,实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施,它既是数据要素价值共创的应用生态,也是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。

  去年年底,国家数据局印发的《可信数据空间发展行动计划(2024—2028年)》提出,到2028年,可信数据空间运营、技术、生态、标准、安全等体系取得突破,建成100个以上可信数据空间,形成一批数据空间解决方案和最佳实践。

  此次可信数据空间创新发展试点工作将面向企业、行业、城市三大主要方向展开。其中,在企业可信数据空间试点方面,将支持龙头企业运营可信数据空间,深化数据驱动型创新实践,完善数据供给机制,丰富数据应用场景,带动供应链上下游企业、生态合作伙伴等协同开放共享数据资源。面向中小企业提供普惠性、便利性数据产品和服务,赋能中小企业用数创新。

  在行业可信数据空间试点方面,将面向新材料、科技、能源、物流、医疗等行业,支持培育特定行业可信数据空间,建立共建共治、多方共赢的数据流通利用机制,促进数据资源跨域共享和高效对接,构建高价值行业数据库、知识库、模型库。围绕协同研发、跨域调度、产品护照等共性数据创新应用,共创一批数据产品与服务。

  在城市可信数据空间试点方面,将围绕城市全域数字化转型需求,探索公共数据融合企业数据创新应用的有效机制与激励措施,构建城市数据资源体系。探索构建一站式服务基地模式,吸引和孵化一批满足城市可信数据空间发展的数据企业和第三方专业服务机构,打造共建共治共享的数据流通利用服务生态链。

  国家数据局表示,将通过试点工作形成可复制推广的经验模式,积累国家数据基础设施运营经验,支撑全国一体化数据市场建设。(记者 郭倩)

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2025年“科学突破奖”揭晓

  目前全球奖金额最高的科学奖项“科学突破奖”2025年度获奖名单5日在美国洛杉矶揭晓。美籍华裔科学家刘如谦因在基因编辑领域的贡献获得其中一个“生命科学突破奖”。

  蜜桃移动版社音视频部制作

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Meta发布最新开源大模型Llama 4

  据路透社报道,当地时间4月6日,美国科技公司Meta推出了开源人工智能模型Llama 4。据介绍,该模型目前有Scout和Maverick两个版本,是Meta迄今为止最先进的模型,也是同类产品中多模态性最强的模型。

  报道称,Llama 4系列采用了先进的混合专家架构,这一架构在模型训练及用户查询回答过程中展现出更高效率,通过将模型划分为多个专注于特定任务的“专家”子模型,实现精准而高效的处理。

  目前,Scout版本配备170亿活跃参数、16个“专家”模型及1090亿总参数;而Maverick版本同样拥有170亿活跃参数,但“专家”模型数量增加至128个,总参数飙升至4000亿。但规模最大、性能最强的Llama 4 Behemoth模型仍在训练中。Meta首席执行官扎克伯格表示,他们的目标是建立世界领先的人工智能,将其开源,并使其普遍可用,以便世界上每个人都能受益。

  有分析指出,Meta推出Llama 4系列AI模型,特别是Llama 4 Behemoth的预告,显示了其在人工智能领域的研发实力和领先地位。这一动作可能提升市场对其长期技术发展的信心,对AI领域的企业产生示范效应。Llama 4的多模态优势预示着更广泛的应用前景,可能促使行业对人工智能解决方案的需求增长。

  Meta公司首席产品官克里斯·考克斯表示,Llama 4将推动AI智能体(AI Agent)的发展,使其具备更高水平的推理和行动能力。这些AI智能体将能上网并处理大量对消费者和企业有用的任务。

  与此同时,Meta正在对AI基础设施进行大量投入。该公司计划今年斥资650亿美元扩建AI基础设施,其中可能包括一个耗资近10亿美元在美国威斯康星州中部建立的数据中心项目。

  Meta公司发布的2024年第四季度财报显示,该季度公司净利润208亿美元,同比增长达49%;营收484亿美元,同比增长21%。财报预计,公司2025年第一季度营收将在395亿美元至418亿美元之间,同比增长幅度为8%至15%。公司预计2025年全年资本支出将在600亿美元至650亿美元之间,主要用于加大投资以支持其人工智能等核心业务。

  此外,Meta公司表示将继续关注欧盟和美国等地的法律监管举措,相关阻力有可能会对其业务和财务业绩产生重大影响。

  去年11月,欧盟委员会对Meta公司处以7.9772亿欧元罚款,处罚原因是后者“滥用个人社交网络服务和在线广告市场的主导地位”。欧盟委员会表示,Meta公司将其个人社交网络服务“脸书”与在线分类广告服务“脸书商城”捆绑在一起,并对在平台投放广告的其他在线分类广告服务商单方面施加不公平交易条件,违反欧盟反垄断法规。(记者 秦天弘)

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北京“专精特新”专板点燃民企“速度与激情”

  近日,又一家民营企业借助“绿色通道”机制在新三板挂牌亮相,成为第四家循此路径实现从北京“专精特新”专板快速进阶新三板的企业。

  记者从北京股权交易中心(简称“北股交”)了解到,北京“专精特新”专板运行不到两年,已吸引约550家企业上板,其中民营企业占比超过93%。仅去年一年,就有165家专板企业揽获私募融资超150亿元。依托精准的政策支持体系和全方位的服务保障机制,北京“专精特新”专板正加速打造创新型企业成长跃升的新高地。

  聚能优质民企 演绎新三板挂牌加速度

  3月28日,北京金史密斯科技股份有限公司(简称“金史密斯”)通过全国股转公司审核。对于这家致力于运动健康生活方式相关智能产品研发、生产与销售的科技公司而言,通过三四板市场间的“绿色通道”对接机制快速登陆新三板,无疑获得了更广阔的融资平台与发展空间,让“金史密斯”这个室内健身器材出海第一品牌开启了全新发展篇章。

  在金史密斯之前,已有三家专板培育层企业因“绿色通道”机制按下挂牌“快进键”:

  2023年12月,北京中科仙络智算科技股份有限公司宣布成功挂牌新三板,从受理申请到审核通过仅用时25个交易日;

  2024年1月,全国股转公司公告北京德美高科科技股份有限公司获得同意挂牌函,从2023年11月30日挂牌申请受理到2024年1月12日挂牌审核通过,共用时31个交易日;

  2024年8月,北京合众伟奇科技股份有限公司同样受惠于“绿色通道”机制实现新三板挂牌。通过这一对接机制,全国股转公司安排专人负责受理与审核工作,缩短审核时限。

  “提速”的背后是“提质”。据介绍,北京“专精特新”专板开板以来,北股交从多个维度开展专板建设运营,安排专业团队、专属顾问对符合条件的“专精特新”专板培育层企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业等优质民营企业做好辅导,通过新三板挂牌“绿色通道”和“公示审核”便利机制提高效率、降低成本,加速优质民营企业新三板挂牌、北交所上市进程。

  “我们采取了多种培育手段,经常组织一些培训,比如关于公司规范治理、税务规范管理等,涉及方方面面,帮助创新型民营企业提高规范发展意识。我们还组织企业走进交易所,让他们提前接触资本市场,了解资本市场的规则和要求。”北股交相关负责人告诉记者,北股交根据企业特点,开展上市可行性分析、资本市场合规培育等服务,帮助企业厘清上市问题,降低上市时间和经济成本。

  深掘民企优势 逐鹿“专精特新”赛道

  在工信部去年9月公示的第六批国家级专精特新“小巨人”名单中,有18家企业为北京“专精特新”专板挂牌企业。从18家企业行业分布来看,科学研究和技术服务业企业7家,占比38.9%;制造业企业6家,占比33.3%;信息传输、软件和信息技术服务业5家,占比27.8%。

  北京特思迪半导体设备有限公司就是上述18家企业中的一员,公司成立于2020年3月,是国内化合物半导体加工磨抛设备的先行者之一。登陆北京“专精特新”专板后,企业稳步蜕变,实现了从专精特新中小企业到国家级专精特新“小巨人”企业的跃升。同时,公司还受到资本市场的高度关注,引入华为哈勃作为公司的战略投资人,2024年初完成B+轮融资,投前估值25亿元。

  “开板以来不到两年时间,专板企业数量突破500家,九成以上都是民营企业,六七成是专精特新企业,覆盖新一代信息技术、生物医药、智能制造、新能源、新材料等行业。”北股交相关负责人表示,北股交近年来持续探索制度创新,为企业提供多元化服务,帮助更多优质的民营企业快速跻身“专精特新”行列。

  “我们自研了一款微信小程序,只需输入企业的发展情况指标,就能直观地判断出其是否符合创新性中小企业、北京市专精特新企业或国家级专精特新‘小巨人’企业的标准,进而更有针对性地实现企业梯度培育。”北股交相关负责人说。

  值得一提的是,北京市经济和信息化局今年2月发布了《北京市优质中小企业梯度培育管理实施细则(2025年修订版)》。在北京市专精特新中小企业认定方面,企业进入专板首次被纳入评价指标体系,并在“特色化指标”中进一步明确,已进入北京“专精特新”专板的企业申请专精特新中小企业认定可获得加分奖励。

  拓宽融资途径 百余企业去年私募融资超150亿

  在创新型民营企业的发展蓝图中,实现股权融资始终占据着重要位置。对于这类企业而言,股权融资不仅是扩充资金流、缓解运营压力的关键手段,更是撬动企业实现技术突破、拓展市场版图的有力杠杆。

  数据显示,2024年,165家北京“专精特新”专板企业揽获私募融资超150亿元。从融资金额分布看,获得融资较多的行业分别为信息产业、医药健康、商业航天和低空经济行业,分别为38.18亿元、37.87亿元和21.23亿元,整体占比超过三分之二。其中,平均融资金额最高的行业为商业航天和低空经济、人工智能、医药健康所在行业企业,分别为1.33亿元、1.17亿元和0.84亿元。

  单笔融资过亿元的“大手笔”案例频频出现。2024年6月24日,专板企业北京微纳星空科技股份有限公司顺利完成C1轮融资,正式成为商业航天独角兽企业。

  北股交相关负责人表示,北股交经常组织路演,帮助企业进行融资,为他们提供与银行、投资机构、私募基金等机构的接触机会。在这个过程中,一方面帮助企业获得了资金支持,另一方面,企业也得以与投资机构就企业规范发展等问题进行沟通,营造出良性互动的良好氛围。

  此外,北股交还持续提升认股权综合服务试点平台功能,并于不久前完成了第100单认股权登记业务。据介绍,认股权已逐渐发展成为“投贷联动”业务中支持实体经济和科技创新的重要工具,对于破解早期创新型中小企业融资难题,推动科技金融高质量发展具有重要意义。北股交作为证监会批复的全国首家认股权平台,为在京认股权提供登记、确权、估值、转让等全链条、一体化综合服务,切实提升认股权的流动性和市场认可度,提高持权主体的数字化及合规管理水平。

  “我们一直在优化服务措施,让民营企业在创新的路上发展得更顺畅。”北股交相关负责人说。(记者 张小洁)

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